素质过硬和装备精良的种子管理队伍。加强基层品种试验和种子质量检测等公共服务设施建设，提高种子管理体系装备水平和服务能力。修订完善种子法律法规，健全品种测试、审定、保护和退出制度，强化市场监督管理，严格种子生产经营许可管理，为种业发展创造公平竞争的良好环境。
（四）切实转变发展方式，提高资源利用率和土地产出率
着力推进耕作制度改革。根据资源承载能力和配置效率，合理确定生产力布局，优化区域布局、作物结构和品种结构，力求在最适宜的地区生产最适宜的农产品。合理安排种植制度，配套推广先进实用技术，提高农作