落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择。总体上，我国农业生产力水平还比较低，基础设施依然薄弱，科技创新能力仍然不强，生产方式比较落后，传统农业发展方式与资源环境约束的矛盾越来越突出。必须切实转变种植业发展方式，紧紧依靠科技进步和技术集成创新，科学配置资源，优化种植结构，不断提高资源利用率和劳动生产率，走内涵提升式发展之路。
3.坚持把完善政策体系作为种植业发展的重要保障。中央不断完善强化农业扶持政策。做尽减法，全面取消农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税。做足加法，逐步建立对农民种粮补